04071, г. Киев, ул. Межигорская 39/20
(096) 833-01-61
Украинских автомобилистов, судя по всему, ждут существенные изменения в правилах дорожного движения, поскольку Верховная Рада возвращается к рассмотрению давно обсуждаемого законопроекта о внедрении системы штрафных баллов. Инициатива, о которой вновь заговорили в парламентских коридорах, предполагает коренное изменение подхода к наказанию за систематические нарушения ПДД, перенимая многолетний и успешный опыт стран Европейского Союза. Как пояснил заместитель главы профильного комитета по вопросам транспорта и инфраструктуры Владимир Крейденко, философия нововведения заключается в создании действенного механизма воздействия на тех водителей, которые воспринимают разовые штрафы как разовую плату за возможность постоянно нарушать правила. По его словам, новая система будет учитывать широкий спектр нарушений — от превышения скорости и неправильной парковки до создания аварийных ситуаций, начисляя за каждое такое происшествие определенное количество баллов, cumulative эффект от которых может привести к временному лишению водительского удостоверения.
Особую актуальность этот законопроект приобретает на фоне сохраняющейся проблемы так называемых «неприкасаемых» водителей, которые годами демонстрируют пренебрежение к правилам дорожного движения, оставаясь фактически безнаказанными благодаря несовершенству действующего законодательства. Крейденко прямо указал на существование категории автовладельцев, которые ежедневно накапливают десятки штрафов за превышение скорости, агрессивную езду и прочие нарушения, но продолжают свободно управлять транспортными средствами, создавая реальную угрозу для жизни и здоровья других участников дорожного движения. Действующий административный кодекс не предусматривает какой-либо эскалации ответственности для таких лиц, ограничиваясь стандартными денежными взысканиями, которые для состоятельных граждан не представляют сколь либо существенного финансового бремени, превращаясь в подобие абонентской платы за право игнорировать установленные нормы и требования безопасности.
История этого вопроса имеет для Украины глубокие корни, поскольку первая попытка внедрения аналогичного механизма предпринималась еще в далеком 2015 году, когда каждому водителю ежегодно начислялся символический резерв в 150 баллов, уменьшавшийся на 50 единиц за каждое нарушение, зафиксированное средствами автоматической фото- и видеофиксации. Однако та система, просуществовавшая до 2020 года, так и не была должным образом отлажена и интегрирована в общую практику дорожного надзора, оставшись в воспоминаниях автомобилистов как некий недоработанный эксперимент, который более создавал проблемы, нежели приносил реальную пользу. Многие эксперты тогда указывали на отсутствие четкой методологии начисления баллов за разные виды нарушений, слабую техническую оснащенность и многочисленные бюрократические проволочки, которые в конечном итоге и предопределили ее неудачу.
Возрожденный законопроект под номером 6502, зарегистрированный еще в начале 2022 года, но надолго забытый на фоне полномасштабного вторжения России, сейчас проходит стадию доработки в парламентском комитете с учетом как прошлых ошибок, так и современных реалий. Депутатам предстоит решить целый комплекс сложных вопросов, включая определение шкалы накопления баллов для различных категорий нарушений, разработку механизма их постепенного списания за безаварийную езду, а также создание единой базы данных, устойчивой к возможным внешним воздействиям. Общественность и экспертное сообщество возлагают определенные надежды на то, что в текущих условиях построения правового государства новая система сможет стать действенным инструментом воспитания дисциплинированных участников дорожного движения, а не просто еще одним способом пополнения бюджета. Успех этой инициативы будет напрямую зависеть от того, насколько продуманной и технологичной окажется ее конечная реализация, способная противостоять как коррупционным рискам, так и обычному человеческому фактору, часто сводящему на нет самые прогрессивные законодательные начинания.