04071, м. Київ, вул. Межигірська 39/20
(096) 833-01-61
Українських автомобілістів, судячи з усього, чекають істотні зміни в правилах дорожнього руху, оскільки Верховна Рада повертається до розгляду давно обговорюваного законопроекту про впровадження системи штрафних балів. Ініціатива, про яку знову заговорили в парламентських коридорах, передбачає докорінну зміну підходу до покарання за систематичні порушення ПДР, переймаючи багаторічний і успішний досвід країн Європейського Союзу. Як пояснив заступник голови профільного комітету з питань транспорту та інфраструктури Володимир Крейденко, філософія нововведення полягає у створенні дієвого механізму впливу на тих водіїв, які сприймають разові штрафи як разову плату за можливість постійно порушувати правила. За його словами, нова система враховуватиме широкий спектр порушень — від перевищення швидкості та неправильної парковки до створення аварійних ситуацій, нараховуючи за кожну таку подію певну кількість балів, кумулятивний ефект від яких може призвести до тимчасового позбавлення водійського посвідчення.
Особливу актуальність цей законопроект набуває на тлі проблеми так званих «недоторканних» водіїв, які роками демонструють зневагу до правил дорожнього руху, залишаючись фактично безкарними завдяки недосконалості чинного законодавства. Крейденко прямо вказав на існування категорії автовласників, які щодня накопичують десятки штрафів за перевищення швидкості, агресивну їзду та інші порушення, але продовжують вільно керувати транспортними засобами, створюючи реальну загрозу для життя і здоров'я інших учасників дорожнього руху. Чинний адміністративний кодекс не передбачає будь-якої ескалації відповідальності для таких осіб, обмежуючись стандартними грошовими стягненнями, які для заможних громадян не становлять жодного істотного фінансового тягаря, перетворюючись на подобу абонентської плати за право ігнорувати встановлені норми та вимоги безпеки.
Історія цього питання має для України глибоке коріння, оскільки перша спроба впровадження аналогічного механізму була зроблена ще в далекому 2015 році, коли кожному водієві щорічно нараховувався символічний резерв у 150 балів, який зменшувався на 50 одиниць за кожне порушення, зафіксоване засобами автоматичної фото- та відеофіксації. Однак та система, що проіснувала до 2020 року, так і не була належним чином налагоджена та інтегрована в загальну практику дорожнього нагляду, залишившись у спогадах автомобілістів як якийсь недопрацьований експеримент, який більше створював проблеми, ніж приносив реальну користь. Багато експертів тоді вказували на відсутність чіткої методології нарахування балів за різні види порушень, слабку технічну оснащеність і численні бюрократичні зволікання, які в кінцевому підсумку і зумовили її невдачу.
Відроджений законопроект під номером 6502, зареєстрований ще на початку 2022 року, але надовго забутий на тлі повномасштабного вторгнення Росії, зараз проходить стадію доопрацювання в парламентському комітеті з урахуванням як минулих помилок, так і сучасних реалій. Депутатам належить вирішити цілий комплекс складних питань, включаючи визначення шкали накопичення балів для різних категорій порушень, розробку механізму їх поступового списання за безаварійну їзду, а також створення єдиної бази даних, стійкої до можливих зовнішніх впливів. Громадськість та експертне співтовариство покладають певні надії на те, що в поточних умовах побудови правової держави нова система зможе стати дієвим інструментом виховання дисциплінованих учасників дорожнього руху, а не просто ще одним способом поповнення бюджету. Успіх цієї ініціативи буде прямо залежати від того, наскільки продуманою і технологічною виявиться її кінцева реалізація, здатна протистояти як корупційним ризикам, так і звичайному людському фактору, який часто зводить нанівець найпрогресивніші законодавчі починання.